邵陽市人民政府辦公室關于印發《邵陽市“一件事一次辦”改革工作實施方案》的通知

文件名稱: 邵陽市人民政府辦公室關于印發《邵陽市“一件事一次辦”改革工作實施方案》的通知
索引號: CD-szfszf/2019-0045
公開目錄: 市政府辦公室文件 公開責任部門: 市政府辦
發文日期: 2019-06-12 15:49 公開形式: 主動公開
生效日期: 2019-06-12 有效期: 5年

SYCR-2019-01007


 

 

邵市政辦發〔2019〕10

 

 

邵陽市人民政府辦公室

關于印發《邵陽市“一件事一次辦”改革工作實施方案》的通知

 

各縣、市、區人民政府,邵陽經開區,市直有關單位:

《邵陽市“一件事一次辦”改革工作實施方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

邵陽市人民政府辦公室

2019612

(此件主動公開)


邵陽市“一件事一次辦”改革工作實施方案

 

為進一步轉變政府職能,深化行政審批制度改革,提升行政審批服務效率,持續激發市場活力和社會創造力,深化“放管服務”改革推行“一件事一次辦”,打造“最多跑一次”改革升級版,特制定以下實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,牢固樹立新發展理念,深化“放管服”改革,按照省政府“一件事一次辦”改革要求,圍繞市委、市政府“優化營商環境,激發市場活力,促進投資和創業,保護各類市場主體的合法權益”目標要求,以“一件事一次辦”改革為總抓手,秉承“高效、便民、公開、透明”的原則,全面推進“一門、一窗、一表、一網、一次”。到2019年底,與企業群眾生產生活密切相關的重點領域和辦件量較大的高頻事項實現“一件事一次辦”;到2020年底,爭取實現政務服務事項“一件事一次辦”全覆蓋(法律、法規另有規定的除外)。

二、目標任務

(一)集成服務,只進“一門”就能辦好事

1.逐步推進“多門”變“一門”。按照《國務院辦公廳關于印發〈進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案〉的通知》(國辦發〔201845號)要求,大力推行政務服務集中辦理,實現“多門”變“一門”,企業和群眾辦事線下“只進一扇門”。201910月底前,實現70%以上政務服務事項進駐政務服務大廳辦理。(市行政審批服務局牽頭,市機關事務管理局、市直有關部門負責)

2.加強大廳建設及自助設備應用。抓好各級綜合政務實體大廳建設,讓行政許可權進得來、放得下、辦得好。市機關事務管理局負責統籌調劑安排實體大廳場地,現無法滿足事項進駐需求的則可以考慮采取新建、租賃等方式,確保企業與群眾辦事有舒適感、獲得感。抓好自助設備建設及應用,通過終端設備開展24小時不打烊自助服務。(市行政審批服務局、市機關事務管理局牽頭,各縣市區人民政府、邵陽經開區、市直有關部門負責)

(二)拓展思路,實行“一窗”服務

1.提升“實體一窗”。進一步優化政務服務中心窗口設置,提高硬件設備配置水平,實行標準化管理,推動事項全面進駐。2019年底前,市、縣兩級全面開展“前臺綜合受理,后臺分類審批,統一窗口出件”服務。(市行政審批服務局牽頭,各縣市區人民政府、邵陽經開區、市直有關部門負責)

2.整合“網上一窗”。推動政府門戶網站集約化建設,加快部門網站與市政務服務門戶實質性融合,統一網上政務服務入口,為企業和群眾獲取政策信息、辦事創業提供便利。2019年底前,完成各縣市區、邵陽經開區和部門網上政務服務“窗口”整合。(市行政審批服務局、市發展和改革委員會牽頭,各縣市區人民政府、邵陽經開區、市直有關部門負責)

3.推行“并聯一窗”。加快推進涉及兩個部門以上事項的并聯審批,特別是加快工程建設項目審批改革,實現“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料,一次完成多項審批”。2019年底前,工程建設項目實現按立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等階段開展并聯審批,并在政務服務中心設置相應綜合窗口受辦理。〔市住房和城鄉建設局(人防辦)、市行政審批服務局牽頭,各縣市區人民政府、邵陽經開區、市直有關部門負責〕

4.實行“收費一窗”。政務服務大廳開展一窗式集中收費,同時進一步拓展繳費方式,讓辦事群眾能通過現金、刷卡、轉賬及網上支付等方式完成規費繳納。2019年底前,各政務服務大廳要實現一窗收費。(市行政審批服務局、市財政局、市稅務局牽頭,各縣市區人民政府、邵陽經開區、市直有關部門負責)

(三)公布清單,全市“一表”管到底

對所有政務服務事項進行清理,簡化審批環節,特別是涉及多個部門的材料、表格要進行精簡、優化、合并,整理成一張材料清單,方便企業和群眾到現場或通過網上平臺一次性閱知、一次性填報。

1.梳理事項清單。按照“四級四同”的要求,在20195月底前,完成行政許可、行政確認等六類行政權力清理,6月份后,規范完善依職權類(行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等)行政權力事項和公共服務事項,完成事項目錄梳理,并按照國家規定的要素要求填報實施清單。(市行政審批服務局牽頭,各縣市區人民政府、邵陽經開區、市直有關部門負責)

2.流程優化再造。加大辦事審批流程優化再造力度,按照“減證明材料、減跑腿次數、減辦理環節、減辦結時限”要求,具體抓好:(1)取消沒有法律、法規依據的申報材料、不合理要求的材料、同一事項重復提交的材料。(2)對不符合市場經濟發展要求以及實際上難以有效發揮作用的審批環節和前置條件,予以核減;對內容相近、重復設置的行政審批(服務)環節,予以合并。(3)對涉及原多個部門的行政審批項目,若前面環節非后面環節的必要前提,改串聯審批為并聯審批;對程序復雜的審批項目,分成若干階段,明確每個階段牽頭單位(科室)和協辦單位(科室)職責,實行聯合審批,壓縮辦理時限。按照劃轉一批或進駐一批,同步做好流程再造,201912月底前,在各部門的優化基礎上,行政審批服務局要對劃轉及進駐事項全部做好流程優化再造。(市行政審批服務局、市司法局牽頭,各縣市區人民政府、邵陽經開區、市直有關部門負責)

3.權力下放“就近辦”。加大權力下放清理,進一步優化調整賦權目錄清單,以方便辦事企業和群眾為目標,創造條件將能由縣市區承接的政務服務事項下放,同時,做好將不適合由縣市區實施或縣市區還不具備承接條件的權限予以收回,做好下放與承接工作,杜絕“自由落體”及“該管的事沒人管”。(市行政審批服務局、市委編辦、市司法局牽頭,各縣市區人民政府、邵陽經開區、市直有關部門負責)

(四)整合系統,審批“一網”通辦

1.完善市一體化政務服務平臺體系。加快完善全市“互聯網+政務服務”一體化平臺功能,并逐步向鄉鎮(街道)、村(社區)延伸,實現網上政務服務“省市縣鄉村”五級全覆蓋,形成縱向貫通、橫向連通、互聯互通;加大安全保障投入,通過網絡安全等級保護三級測評,完善安全事件全流程安全防護機制。在20199月底前,實現政務服務事項網上可辦率不低于70%(市行政審批服務局牽頭,各縣市區人民政府、邵陽經開區、市直有關部門負責)

2.加快政務服務數據資源融合共享。做好數據共享交換平臺部署,加快人口基礎信息、法人單位基礎信息、自然資源和空間地理基礎信息等數據庫建設,完善“信用邵陽”建設及應用。按照省對接國家政務服務平臺工作要求,在相應時間節點完成政務服務事項管理庫、政務服務門戶及移動端、身份認證系統、電子證照系統、電子印章系統、數據資源共享系統對接工作。20197月底前,實現市級建設的系統平臺數據共享及應用,真正實現“數據多跑路,群眾少跑腿”。(市行政審批服務局、市發展和改革委員會牽頭,各縣市區人民政府、邵陽經開區、市直有關部門負責)

3.做好政務服務APP建設。在2019年底前,建設好我市政務服務APP。逐步匯集更多政務服務事項,通過打造政務服務統一辦事入口,實現審批事項通過移動終端辦理。同時,做好市直各部門移動終端的整合工作,引導辦事群眾從“線下辦”向“線上辦”轉移。(市行政審批服務局牽頭,各縣市區人民政府、邵陽經開區、市直有關部門負責)

(五)深化改革,提升“一次”深度廣度

1.分批公布“一件事一次辦”事項清單。“一件事”是指企業群眾需辦理的一個“事項”,既可以是單獨的“一件事情”,也可以是需到多個部門辦理或多件相關的“事”“一攬子事”,經過梳理整合、流程再造后,按照“成熟一批、公布一批、實施一批”的要求,編制“一件事一次辦”目錄清單,并對政務服務各類目錄清單進行動態調整。到2019年底,將企業群眾生產生活密切相關的重點領域和辦件量較大的高頻事項實現“一件事一次辦”。(市行政審批服務局牽頭,各縣市區人民政府、邵陽經開區、市直有關部門負責)

2.公開服務領域推行“最多跑一次”。加快推進行政審批中介服務標準化建設,按照“提速提質提效”的要求推行“最多跑一次”,加強服務行為的指導、組織、協調、監督。2019年底前,完成全市中介服務事項清理,并參照行政權力要素編制服務指南,明確服務的具體標準和依據。(市發展和改革委員會牽頭,各縣市區人民政府、邵陽經開區、市直有關部門負責)

3.建設“網上中介服務超市”。拓展“互聯網+政務服務”領域,啟動“網上中介服務超市”建設,使中介服務加速市場化、規范化、透明化和便利化,為項目業主選擇中介服務、中介機構承接項目提供對接通道,也為行業主管部門強化監管提供支撐。爭取在2019年底前,完成“網上中介服務超市”建設。(市行政審批服務局牽頭,各縣市區人民政府、邵陽經開區、市直有關部門負責)

4.完善12345政府熱線功能。推動12345政府服務熱線平臺與政務服務平臺整合聯通。2019年底,基本實現以市、縣12345政府服務熱線作為客服電話,統一受理企業群眾對政務服務事項辦理的咨詢、查詢、預約、投訴和反饋,做到即時咨詢、即時答復。(市行政審批服務局牽頭,各縣市區人民政府、邵陽經開區、市直有關部門負責)

三、組織保障

(一)強化領導,明確責任,強化保障

各級各部門要高度重視,充分認識“一件事一次辦”改革對提高行政效能、提升邵陽發展軟實力的重要性和緊迫性,要將推行“一件事一次辦”作為“一把手”工程,加強人員、經費保障,切實推進各項工作任務落實落地。此項工作由市政務公開政務服務領導小組負責統籌協調推進。各縣市區人民政府、邵陽經開區、市直各相關單位要于2019620日前制定改革具體方案,分解任務,明確責任。

(二)對標對表,把握節點,抓好落實

各縣市區人民政府、邵陽經開區、市直各相關單位要根據全市統一安排,緊盯任務時間節點,逐項落實工作責任。牽頭單位和責任單位要制定工作方案,“一把手”親自抓,分管領導協助抓,要抽調業務能力強的骨干力量具體辦。對照任務要求和時間節點,按時向市政務公開政務服務領導小組辦公室報送工作完成情況。

(三)加大宣傳,強化監督,注重實效

利用報紙、廣播、電視、網絡、新媒體等載體和召開新聞發布會等形式,做好“一件事一次辦”改革政策宣傳解讀,加強輿論監督,營造良好改革氛圍。這項工作已納入全市重點督查范圍,以各部門主動匯報的工作情況及不定期檢查情況作為重要考核依據,對推進不力的單位及主要負責人將嚴格追究責任。各部門要創新工作機制,加強工作力度,確保改革任務有效落實。

 

附件:邵陽市“一件事一次辦”事項目錄表(100


附件

邵陽市“一件事一次辦”事項目錄表(100

序號

事項名稱

涉及事項

涉及部門

證照名稱

辦理層級

備注

1

我要開

商場超市

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

食品經營許可證新發

市場監管部門

食品經營許可證

市、縣級

 

公共場所(除公園、體育場館、公共交通工具、飯館、咖啡店、酒吧、茶座外)衛生許可

衛生健康部門

公共場所衛生許可證

市、縣級

500㎡以下不需要辦理

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查

應急部門

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證

市、縣級

300以下不需要辦理

權限內建設項目環境影響報告表審批(或建設項目環境影響登記表備案 )

生態環境部門

 

市、縣級

周邊有文物保護單位的進行報告表審批;經營餐飲或安裝中央空調的進行備案

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

2

我要開

便利店

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

食品經營許可證新發

市場監管部門

食品經營許可證

縣級

 

公共場所(除公園、體育場館、公共交通工具、飯館、咖啡店、酒吧、茶座外)衛生許可

衛生健康部門

公共場所衛生許可證

市、縣級

 

2

我要開

便利店

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查

應急部門

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證

市、縣級

300以下不需要辦理

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

3

我要開

水果店

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

食品經營許可證新發

市場監管部門

食品經營許可證

縣級

 

公共場所(除公園、體育場館、公共交通工具、飯館、咖啡店、酒吧、茶座外)衛生許可

衛生健康部門

公共場所衛生許可證

市、縣級

 

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

公眾聚集場所投入使用、營業前消

防安全檢查

應急部門

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證

市、縣級

300以下不需要辦理

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

4

我要開辦食品生產企業

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

食品生產許可證新發

市場監管部門

食品生產許可證

市級

 

權限內建設項目環境影響報告表審批(或環境影響登記表備案)

生態環境部門

 

市、縣級

有機械化生產的進行報告表審批,沒有機械化生產的進行備案

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

5

我要開辦

食品生產

小作坊

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

食品生產加工小作坊許可證新發

市場監管部門

食品生產加工小作坊許可證

縣級

 

環境影響登記表備案

生態環境部門

 

市、縣級

 

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

6

我要開飯店

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

食品經營許可證新發

市場監管部門

食品經營許可證

市、縣級

 

環境影響登記表備案

生態環境部門

 

市、縣級

 

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查

應急部門

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證

市、縣級

300以下不需要辦理

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

7

我要開酒吧

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

食品經營許可證新發

市場監管部門

食品經營許可證

縣級

 

環境影響登記表備案

生態環境部門

 

市、縣級

 

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查

應急部門

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證

市、縣級

300以下不需要辦理

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

8

我要開小餐館(50平方米以下)

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

小餐飲經營許可證新發

市場監管部門

小餐飲經營許可證

縣級

 

環境影響登記表備案

生態環境部門

 

市、縣級

 

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

9

我要開

面包店

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

小餐飲經營許可證新發(或食品經營許可證新發 )

市場監管部門

小餐飲經營許可證或食品經營許可證

縣級

50㎡以下辦理小餐飲經營許可,50㎡以上辦理食品經營許可

環境影響登記表備案

生態環境部門

 

市、縣級

 

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查

應急部門

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證

市、縣級

300以下不需要辦理

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

10

我要開

飲品店

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

小餐飲經營許可證新發(或食品經營許可證新發 )

市場監管部門

小餐飲經營許可證或食品經營許可證

縣級

50㎡以下辦理小餐飲經營許可,50㎡以上辦理食品經營許可

環境影響登記表備案

生態環境部門

 

市、縣級

純手工制作不需要辦理

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查

應急部門

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證

市、縣級

300以下不需要辦理

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

11

我要開茶樓

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

小餐飲經營許可證新發(或食品經營許可證新發 )

市場監管部門

小餐飲經營許可證或食品經營許可證

縣級

50㎡以下辦理小餐飲經營許可,50㎡以上辦理食品經營許可

環境影響登記表備案

生態環境部門

 

市、縣級

 

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查

應急部門

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證

市、縣級

300以下不需要辦理

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

12

我要開

粉面館

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

小餐飲經營許可證新發(或食品經營許可證新發 )

市場監管部門

小餐飲經營許可證或食品經營許可證

縣級

50㎡以下辦理小餐飲經營許可,50㎡以上辦理食品經營許可

環境影響登記表備案

生態環境部門

 

市、縣級

 

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查

應急部門

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證

市、縣級

300以下不需要辦理

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

13

我要開藥店

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

藥品經營許可證新發

市場監管部門

藥品經營許可證

市、縣級

 

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

13

我要開藥店

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查

應急部門

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證

市、縣級

300以下不需要辦理

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

14

我要開酒店、賓館

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

旅館業特種行業許可證辦理

公安部門

特種行業許可證

市、縣級

 

環境影響登記表備案

生態環境部門

 

市、縣級

 

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查

應急部門

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證

市、縣級

300以下不需要辦理

公共場所(除公園、體育場館、公共交通工具、飯館、咖啡店、酒吧

、茶座外)衛生許可

衛生健康部門

公共場所衛生許可證

市、縣級

 

食品經營許可證新發

市場監管部門

食品經營許可證

市、縣級

 

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

15

我要開醫療

器械店

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

醫療器械經營許可證新發

市場監管部門

醫療器械經營許可證

市、縣級

 

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

16

我要開

旅行社

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

旅行社設立(境內旅游業務、入境旅游業務)

文化和旅游部門

旅行社業務經營許可證

市、縣級

 

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

17

我要開網吧

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

互聯網上網服務營業場所經營信息網絡安全審核

文化和旅游部門

網絡文化經營許可證

市、縣級

 

互聯網上網服務營業場所經營單位審批

公安部門

互聯網上網服務營業場所安全合格證

市、縣級

 

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查

應急部門

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證

市、縣級

300以下不需要辦理

公共場所(除公園、體育場館、公共交通工具、飯館、咖啡店、酒吧、茶座外)衛生許可

衛生健康部門

公共場所衛生許可證

市、縣級

 

食品經營許可證新發

市場監管部門

食品經營許可證

縣級

兼營食品的情況下辦理

環境影響登記表備案

生態環境部門

 

市、縣級

 

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

18

我要開KTV

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

申請從事娛樂場所經營活動審批

文化和旅游部門

娛樂經營許可證

市、縣級

 

公共場所(除公園、體育場館、公共交通工具、飯館、咖啡店、酒吧、茶座外)衛生許可

衛生健康部門

公共場所衛生許可證

市、縣級

 

18

我要開KTV

食品經營許可證新發

市場監管部門

食品經營許可證

縣級

兼營食品的情況下辦理

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查

應急部門

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證

市、縣級

300以下不需要辦理

環境影響登記表備案

生態環境部門

 

市、縣級

 

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

19

我要經營足浴、洗浴場所

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

公共場所(除公園、體育場館、公共交通工具、飯館、咖啡店、酒吧、茶座外)衛生許可

衛生健康部門

公共場所衛生許可證

市、縣級

 

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查

應急部門

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證

市、縣級

300以下不需要辦理

食品經營許可證新發

市場監管部門

食品經營許可證

縣級

兼營食品的情況下辦理

環境影響登記表備案

生態環境部門

 

市、縣級

 

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

20

我要開

理發店

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

公共場所(除公園、體育場館、公共交通工具、飯館、咖啡店、酒吧、茶座外)衛生許可

衛生健康部門

公共場所衛生許可證

市、縣級

 

20

我要開

理發店

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查

應急部門

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證

市、縣級

300以下不需要辦理

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

21

我要開

美容院

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

公共場所(除公園、體育場館、公共交通工具、飯館、咖啡店、酒吧、茶座外)衛生許可

衛生健康部門

公共場所衛生許可證

市、縣級

 

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查

應急部門

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證

市、縣級

300以下不需要辦理

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

22

我要開營利性民辦職業培訓機構

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

民辦職業培訓機構設立審批

人力資源社會保障部門

民辦學校辦學許可證

市、縣級

 

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

23

我要開營利性民辦培訓學校

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

營利性民辦學校直接申請設立

教育部門

民辦學校辦學許可證

市、縣級

 

公共場所(除公園、體育場館、公共交通工具、飯館、咖啡店、酒吧、茶座外)衛生許可

衛生健康部門

公共場所衛生許可證

市、縣級

 

權限內建設項目環境影響報告表審批(或環境影響登記表備案 )

生態環境部門

 

市、縣級

有實驗室的情況進行報告表審批

食品經營許可證新發

市場監管部門

食品經營許可證

縣級

有食堂的情況下辦理

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

24

我要辦非營利性民辦職業培訓機構

民辦非企業單位(成立、變更、注銷)登記

民政部門

 

市、縣級

 

民辦職業培訓機構審批

人力資源社會保障部門

民辦學校辦學許可證

市、縣級

 

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程消防竣工驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

25

我要辦非

營利性民辦學校

民辦學校審批

教育部門

民辦學校辦學許可證

市、縣級

 

民辦非企業單位(成立、變更、注銷)登記

民政部門

民辦非企業單位登記證

市、縣級

 

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程消防竣工驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

公共場所(除公園、體育場館、公共交通工具、飯館、咖啡店、酒吧、茶座外)衛生許可

衛生健康部門

公共場所衛生許可證

市、縣級

 

食品經營許可證核發

市場監管部門

食品經營許可證

市、縣級

 

26

我要開

游泳館

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

公共場所(除公園、體育場館、公共交通工具、飯館、咖啡店、酒吧、茶座外)衛生許可

衛生健康部門

公共場所衛生許可證

市、縣級

 

高危險性體育項目經營許可 (縣區辦理)

體育部門

高危險性體育項目經營許可證

市、縣級

 

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查

應急部門

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證

市、縣級

300以下不需要辦理

權限內建設項目環境影響報告表審批(或環境影響登記表備案)

生態環境部門

 

市、縣級

周邊有文物保護單位的進行報告表審批

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

27

我要開診所

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

1)醫療機構設置審批;(2)醫療機構執業登記

衛生健康部門

醫療機構執業許可證

市、縣級

 

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查

應急部門

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證

市、縣級

300以下不需要辦理

權限內建設項目環境影響報告表審批(或環境影響登記表備案)

生態環境部門

 

市、縣級

20張床位以下進行備案;20張以上、500張以下報告表審批

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

28

我要開辦職業中介機構

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

職業中介服務許可

人力資源社會保障部門

職業介紹服務許可證

市、縣級

 

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

29

我要開印刷企業(不含出版物類)

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

申請從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動

新聞出版部門

印刷經營許可證

市、縣級

 

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

權限內建設項目環境影響報告表審批

生態環境部門

 

市、縣級

 

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

30

我要辦理卷煙零售資格

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

煙草專賣零售許可證新辦

煙草部門

煙草專賣零售許可證

市、縣級

 

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

31

我要開辦燃氣銷售網點

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

城市燃氣經營許可

住房城鄉建設部門

燃氣經營許可證

市、縣級

 

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

32

我要開

健身館

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查

應急部門

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證

市、縣級

300以下不需要辦理

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

33

我要開

電影院

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

公共場所(除公園、體育場館、公共交通工具、飯館、咖啡店、酒吧、茶座外)衛生許可

衛生健康部門

公共場所衛生許可證

市、縣級

 

設立電影放映單位

電影管理部門

電影放映經營許可證

市、縣級

 

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查

應急部門

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證

市、縣級

300以下不需要辦理

權限內建設項目環境影響報告表審批(或環境影響登記表備案)

生態環境部門

 

市、縣級

周邊有文物保護單位的進行報告表審批

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

34

我要開

專科醫院

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

1)環境影響登記表備案;(2)權限內建設項目環境影響報告表審批;(3) 權限內建設項目環境影響報告書審批

生態環境部門

 

市、縣級

20張床位以下進行備案;20張床位以上、500張床位以下報告表審批;500張床位以上報告書審批

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

34

我要開

專科醫院

1)醫療機構設置審批;(2)醫療機構執業登記

衛生健康部門

醫療機構執業許可證

市、縣級

 

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

35

我要開勞務

派遣公司

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

勞務派遣經營許可

人力資源社會保障部門

勞務派遣經營許可證

市、縣級

 

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

36

我要開

寵物醫院

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

動物診療許可證新發

農業農村部門

動物診療許可證

市、縣級

 

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

37

我要開

干洗店

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

環境影響登記表備案

生態環境部門

 

市、縣級

 

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

38

我要開

洗車行

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

39

我要開畫店畫廊

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

城市大型戶外廣告設置審批

城管部門

城市戶外廣告設置(發布)許可證

市、縣級

 

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

40

我要開

電玩城

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

文化經營許可證核發

文化部門

文化經營許可

縣級

 

特種行業許可

公安部門

特種行業許可證

縣級

 

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查

應急部門

 

縣級

300以下不需要辦理

城市大型戶外廣告設置審批

城管部門

城市戶外廣告設置(發布)許可證

縣級

 

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

41

我要開

表演機構

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

縣級

 

演出管理許可

文化和旅游部門

演出管理許可證

縣級

 

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

42

我要買賣

二手房

不動產登記

自然資源部門

不動產登記證

縣級

 

核稅繳稅

稅務部門

稅票

市、縣級

 

43

我要辦

公積金貸款

不動產抵押登記

自然資源部門

不動產抵押登記證明

市、縣級

 

貸款條件審核;簽訂貸款合同;放款

公積金中心

 

市、縣級

 

44

我要經營

貨物運輸

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

經營許可

交通運輸部門

道路運輸經營許可證

市、縣級

 

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

45

我要經營

道路客運

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

經營許可

交通運輸部門

道路運輸經營許可證

市、縣級

 

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

46

我要辦營業性道路貨物運輸從業資格證

營業性道路貨物運輸從業資格證核發

交通運輸部門

道路運輸從業人員從業資格證

市級

 

三年內無重大以上交通責任事故證明、交通違法未滿12分記錄證明

公安部門

 

 

 

47

我要辦營業性道路旅客運輸從業資格證

營業性道路旅客運輸從業資格證核發

交通運輸部門

道路運輸從業人員從業資格證

市級

 

三年內無重大以上交通責任事故證明、交通違法未滿12分記錄證明

公安部門

 

 

 

48

我要辦巡游出租汽車駕駛員資格證

巡游出租汽車駕駛員資格認定

交通運輸部門

巡游出租汽車駕駛員證

市級

 

1)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無飲酒后駕駛證明;(2)最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄證明;(3)無暴力犯罪、無吸毒記錄證明

公安部門

 

 

 

49

我要辦網約出租汽車駕駛員資格證

從業許可

交通運輸部門

網絡預約出租汽車駕駛員證

市級

 

1)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄、無飲酒后駕駛證明;(2)最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄證明;(3)無暴力犯罪、無吸毒記錄證明

公安部門

 

市級

 

50

我要開

養老院

市場主體設立登記

市場監管部門

營業執照

市、縣級

 

建設工程消防設計審核或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

建設工程竣工消防驗收或備案

住房城鄉建設部門

 

市、縣級

 

環境影響登記表備案

生態環境部門

 

市、縣級

 

50

我要開

養老院

設立養老機構備案

民政部門

 

市、縣級

 

涉稅事項辦理

稅務部門

 

市、縣級

 

公章刻制備案

公安部門

 

市、縣級

 

51

我要辦理

生育證

一孩生育服務登記

衛生健康部門

生育證

縣級

再婚夫妻需提供離婚協議書或離婚判決書、調解書原件及復印件

52

我要生二孩

再生育審批

衛生健康部門

生育證

縣級

 

53

我要辦理教師資格證

教師資格認定

教育部門

教師資格證

縣級

 

54

我買了房子需要落戶

購房落戶

公安部門

 

縣級

 

55

我要考普通話水平等級證書

普通話等級鑒定

語言文字工作委員會

普通話等級證書

市 級

 

56

我要辦理身份證

身份證辦理

公安部門

身份證

縣級

 

57

我要辦理港、澳通行證

港、澳通行證

公安部門

港、澳通行證

縣級

 

58

我要遷入戶口(高校畢業生落戶)

高校畢業生落戶

公安部門

 

縣級

年滿16周歲的省外遷入人員需提交近期標準證件照片

59

我要辦理(暫)居住證

居住證申領

公安部門

暫住證;居住證

縣級

育齡婦女(1849周歲)應交驗戶口所在地計生部門簽發的《流動人口婚育證明》及復印件

60

我要出國

辦理護照

普通護照申請及變更加注、換發、補發的審查

公安部門

護照

縣級

 

61

我要辦理道路交通事故認定、證明

道路交通事故認定、證明

公安部門

 

縣級

 

62

我要辦理機動車檢驗合格標志核發

機動車合格檢驗標志核發

公安部門

機動車檢驗合格標志

縣級

 

63

我要辦理校車駕駛資格

許可證

校車駕駛資格許可

公安部門

準許駕駛校車的機動車行駛證

縣級

 

64

我要辦理社保卡

社會保障卡服務

人力資源社會保障部門

社會保障卡

縣級

 

65

我要進行職業技能鑒定

職業技能鑒定補貼

人力資源社會保障部門

 

縣級

 

66

我要辦理養老保險參保登記

靈活就業人員養老保險參保登記

人力資源社會保障部門

 

縣級

 

67

我要辦理基本醫療保險參保登記

城鄉居民醫保參保繳費

醫保部門

 

縣級

 

68

我要申請認定為就業困難人員補助

就業困難人員或高校畢業生靈活就業社會保險補貼申請

人力資源社會保障部門

 

縣級

 

69

我要申領城鎮職工生育津貼

城職生育津貼申領

醫保部門

 

縣級

 

70

我要辦理工傷認定

工傷認定

人力資源社會保障、衛生健康部門

 

縣級

 

71

我要辦理設立、變更演出場所經營單位備案

設立、變更演出場所經營單位備案

文化和旅游、市場監管、應急部門

 

縣級

 

72

我要申請創業貸款

 

人力資源社會保障部門

 

縣級

 

73

我要辦理營業性演出許可證

舉辦營業性演出審批

文化和旅游、市場監管、公安部門

 

縣級

 

74

我要報銷住院費

城職醫保待遇報銷

醫保部門

基金支出單

縣級

 

75

我要辦理建筑起重機械使用登記、注銷

建筑起重機械使用登記

住房城鄉建設部門

 

縣級

 

76

我要辦理商品房買賣合同(含預售合同)備案

商品房預售合同備案

住房城鄉建設、

稅務部門

 

縣級

 

77

我要申請保障性住房

保障性住房申請受理

住房城鄉建設部門

住房保障申請審批表

縣級

 

78

我要申請農村危房改造補助

農村危房改造補助

住房城鄉建設部門

農村危房改造項目申請表

縣級

 

79

我要辦理公路施工許可

涉及公路施工許可

交通運輸部門

設置公路交叉道口許可證、跨(穿)越公路修建設施許可證

縣級

 

80

我要領取老年人補貼

高齡津貼

民政部門

 

縣級

 

81

我要辦理健康證

健康合格證核發

衛生健康部門

健康證

縣級

 

82

我要申請農業機械購置補助

組織實施農業機械購置補貼

農業農村部門

 

縣級

 

83

我要辦理特種設備作業人員證

特種設備安全管理人員與作業人員資格認定

市場監管部門

 

縣級

 

84

我要辦理個體工商戶注銷登記

1)個體工商戶核準登記(含個體工商戶名稱預先核準、個體工商戶注銷登記);(2)稅務機關出具的清稅證明

市場監管部門

個體工商戶注銷登記通知書;清稅證明

縣級

 

85

我要申請法律援助

法律援助服務

司法部門

 

縣級

 

86

我要辦理村民建房用地許可

本轄區內無宅基地或一戶一宅證明

自然資源部門

 

縣級

地災戶、危改戶、安置戶等須相關部門意見、證明

鄉村建設許可證核發

住房城鄉建設部門

 

縣級

87

我要辦理老年優待證

老年人優待證辦理

衛生健康部門

老年人優待證

縣級

 

88

我要申請城鄉居民最低生活保障補助

最低生活保障申請

民政部門

 

縣級

 

89

我要辦理結婚登記

結婚登記

民政部門

結婚證

縣級

 

90

我要辦理離婚登記

離婚登記

民政部門

離婚證

縣級

軍人需要提供軍人證件

91

我要申請臨時救助資金(大額)

困難居民臨時救助資金給付

民政部門

 

縣級

 

92

我要申請最低生活保障

最低生活保障申請

民政部門

 

縣級

 

93

我要辦理鄉村醫生執業注冊

鄉村醫生職業注冊

衛生健康部門

鄉村醫生執業證書

縣級

委托辦理需要提供授權委托書及受托人身份證復印件

94

我要辦理病殘兒醫學鑒定

對申請病殘兒醫學鑒定的對象的初步認定

衛生健康部門

鑒定結果樣本

縣級

 

95

我要辦理衛生許可證

工作場所衛生許可證簽發

衛生健康部門

衛生許可證

縣級

住宿業需提供消防部門合格證明

96

我要辦理林木采伐許可證

林木采伐許可證核發

林業部門

林木采伐許可證

縣級

 

97

我要申請

殘疾人危房

改造補助

殘疾人危房改造補助

殘聯

農村危房改造項目申請表

縣級

 

98

我要辦理房產贈予業務

轉移登記

自然資源部門

 

縣級

 

99

我要申請殘疾人創業扶持

殘疾人創業扶持相關服務

殘聯

殘疾人創業扶持申請審批表

縣級

需正常穩定經營一年以上、無違法違規生產經營的縣內個體戶、企業、合作社和民辦非企業機構

100

我要申請家庭困難學生補貼

義務教育家庭經濟困難寄宿生生活補助給付

教育部門

 

縣級

 

 

說明:1.涉及多個部門的“一件事一次辦”事項由各級行政審批服務機構牽頭負責;

      2.在機構改革調整到位前,所有涉及部門由當前機構具體負責;

      3.涉及場所建筑面積300㎡以下或投資額30萬元以下的事項,無需辦理消防設計審核或備案、消防驗收或備案。

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